Cambio institucional e innovación tecnológica.

Para hacer entender al lector la relación que existe entre los cambios institucionales y la dinámica de la innovación tecnológica en México, hay que comprender a qué se refiere como “cambios institucionales” e “innovación tecnológica”.

Primero hay que entender que es una institución, el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española tiene distintas definiciones para este concepto, pero considero más adecuado para este documento utilizar únicamente dos: "organismo que desempeña una función de interés público, especialmente benéfico o docente" y "cada una de las organizaciones fundamentales de un estado, nación o sociedad”.

Ya definido el concepto de institución se podría entender  “cambio institucional” como las modificaciones que tiene un organismo que desempeña una función de interés público procurando el beneficio de una nación.

La Innovación tecnológica se puede entender como el proceso en el que se transforma el conocimiento y las ideas en nuevos productos, servicios y procesos de producción que implican una novedad en ciertas características o en su totalidad, y que permite generar ventajas competitivas que definen en gran medida la competitividad de países, industrias y empresas.

Considero fundamental la innovación tecnológica porque es la impulsora de las economías, actualmente nos encontramos en un punto donde el conocimiento se ha convertido en uno de los factores más importantes de la producción, donde la tierra y el capital han pasado a segundo término viéndose desplazados por el conocimiento científico.

Este tipo de conocimiento nos va a permitir sacar ventaja de los pocos o muchos factores con los que se pueda contar ya sea en una empresa, industria o una economía, así como siendo innovadores en los productos, procesos y metodologías de trabajo y producción, es por ello que es objeto de estudio la dinámica innovatíva en México, y los cambios institucionales que se requieren para llegar a ella.

Actualmente se ha considerado a  la corriente neoliberal como principal factor en el impacto en la innovación tecnológica en México. Personalmente nunca me he considerado neoliberal, me siento más a favor de la corriente keynesiana; no estrictamente, pero si en el sentido de que el Estado es un factor importante por el cual se puede conducir de mejor forma la economía de un país.

También como una opinión personal, y al menos reforzando lo que pienso, es que gracias a las acciones emprendidas por el estado al permitir flexibilizar la Ley sobre inversión Extranjera Directa, abrir los mercados reduciendo los aranceles así como incentivar los incrementos de los flujos tecnológicos y procurando mejorar la vinculación con las empresas para el desarrollo tecnológico, es lo que permitió que los cambios institucionales se hayan dado para bien de la ciencia y la tecnología.

El Tratado de Libre Comercio con América del Norte es otro punto que me gustaría tocar, ya que ha sido objeto de críticas por distintos sectores, pero principalmente por el agrícola, sabemos que este tratado fue un claro reflejo de lo que se pretendía con la economía mexicana, lo cual era abrirla e incorporarla a un mundo globalizado, pero existían sectores que aún no estaban listos para incorporarse en su totalidad, por no se lo suficientemente competitivos en el mercado internacional y que se verían afectados por los bajos costos de sus competidores.

El beneficio que trajo consigo el Tratado de Libre Comercio de América del Norte fue la introducción de tecnologías que permitieran el desarrollo de muchas empresas, pero la mayoría extranjeras, muy pocas empresas nacionales tenían la capacidad económica para hacerse de estos bienes de capital de alta tecnología.

Quizás en números se han visto mejorías, un ejemplo son las exportaciones que se han incrementado por consecuencia de este tratado, pero profundizando un poco más, nos damos cuenta que estas concentradas en pocas empresas y que la industria se encuentra dominada por oligopolios.

El incremento de las patentes  en México se ha visto beneficiado pero por empresas extranjeras en detrimentos de las nacionales, las patentes en México es un indicador muy importante en tecnología, pero podría resultar engañoso, porque en realidad es muy poca la tecnología que se ha desarrollado,, de no ser por la inversión extranjera, estos datos estarían muy por debajo de los indicadores actuales, es por ello que considero que el estado es un factor fundamental para el desarrollo tecnológico, siendo una pieza fundamental en la promoción de investigación y desarrollo, asignando un mayor porcentaje del PIB en Investigación y Desarrollo, y promoviendo más cambios institucionales para la innovación.

La teoría de los ciclos económicos nos dice que a una  fase de expansión y crecimiento de una economía sobreviene una depresión, es por ello que para que se pueda reactivar la economía se requieren de cambios estructurales que permitan salir de esa fase de depresión. Hablando específicamente de la tecnología se buscó  la solución a la crisis introduciendo el nuevo paradigma tecnológico caracterizado por la difusión de las tecnologías basadas  en la microelectrónica y la informática y las telecomunicaciones.

La teoría expuesta por autores como G Dosi y Ch. Freeman, plantean que para que pueda existir un cambio tecnológico primero debe existir una aceptación social así como la asimilación de este cambio, para que de esta forma se pueda desarrollar en las instituciones y dé paso a los cambios institucionales que tanto se pretenden.

Para los países en vías de desarrollo existe una oportunidad con respecto a los industrializados cuando se da un encuentro entre el fin de ciclo de vida de un paradigma con el inicio de otro paradigma, en donde es posible que se comiencen a generar los cambios institucionales que requiera la implementación del nuevo paradigma, siendo más fácil para los países en vías de desarrollo que no tienen tan cimentada una estructura institucional basada en el antiguo paradigma, por lo tanto es una área de oportunidad para los subdesarrollados al poder originar los cambios necesarios sin romper con estructuras ya establecidas.

La comparación que se hace entre México y los Países de América del Norte, en cuanto a los evolución de los sistemas de patentes es similares con estos países, cuando a simple vista se nota la gran diferencia que existe entre estas economías, entonces yo me pregunto ¿Como es esto posible?, haciendo una conjetura podría yo pensar que es debido a los niveles de inversión que tiene estos países en México y que quizás por ello es que sean tan semejantes por que las mismas empresas que tienen investigación y desarrollo en sus países, la tienen en México, lo interesante de todo esto sería hacer un análisis enfocado a las patentes originadas por empresas nacionales y entonces si hacer una comparación entre los países para determinar realmente la evolución del sistema de patentes nacional.

A mi consideración la globalización ha traído consigo muchos beneficios para la economía mexicana, a medida que pasan los años se ha logrado desconcentrar el comercio internacional y se ha procurado realizar otros tratados, la adquisición de nuevas tecnologías ha permitido introducirse de mejor forma a los mercados internacionales, pero si se pretende reducir los costos, tendremos que comenzar por dejar de ser importadores de tecnología para convertirnos en generadores, de esta forma dejaremos de ser exportadores de bienes manufacturados para ser exportadores de bienes de capital.

En México se tiene un problema muy difícil de superar, y son los vicios en las instituciones como lo son la burocracia, la corrupción y la indiferencia de la gente ante las necesidades que se tienen como sociedad, que son problemáticas a las que es necesaria darle una solución para que los cambios institucionales que se requieran se den con mayor facilidad, así como para facilitar la realización de proyectos de carácter científico y tecnológico, y de esta forma generar la dinámica innovatíva pero sustentada en patentes nacionales.

Es claro que México es una de las Economías más importantes del mundo y esto se debe principalmente a su tamaño en relación a muchas otras economías, pero en cuestion de crecimiento y desarrollo se ha rezagado en muchos sentidos y uno de ellos es la tecnología; el Gasto en Ciencia y Tecnología el cual  es insuficiente, el porcentaje como proporción del PIB recomendado por la OCDE es del 6%, México en el 2006 designo el 0.35%, lo cual está muy por debajo del propuesto, es por ello que considero que México aún no puede ser comparado con sus vecinos del norte, se encuentra aún muy lejos de sus capacidad productivas en tecnología.